Sudačka etičnost

Upravo se provode kandidacijski postupci za izbor sudaca u Državno sudbeno vijeće (DSV). Usporedno, ali nekako postrani, vodi se i ”borba” za povratak etičke kritičke prosudbe u hrvatsko sudište. Premda je Ustavni sud odlučio da je u redu da Vlada kao izvršna vlast ”nagrađuje” one suce koji su članovi sudbene vlasti, sutkinja Silvija Sunčica Stubičar i dalje ustrajno pokušava vratiti etičko kritičko propitivanje takve prakse.

 

Premda rade deset dana mjesečno, suci zbog toga što su birani u DSV od suda dobivaju punu plaću kao da cijeli mjesec rade svaki radni dan. Sucima, nadalje, za njihov rad u DSV-u Vlada (povrh pune plaće) isplaćuje svaki mjesec i posebnu ”nagradu” od tri ili četiri tisuće kuna.

 

Je li to korektno imala je prije dvije godine ”petlje” javno pitati sutkinja Silvija Sunčica Stubičar. Poslala je sutkinja Stubičar predstavke Saboru, Vladi i Ministarstvu pravosuđa.

Upravo se provode kandidacijski postupci za izbor sudaca u Državno sudbeno vijeće. Usporedno, ali nekako postrani, vodi se i ”borba” za povratak etičke kritičke prosudbe u hrvatsko sudište. Premda je Ustavni sud odlučio da je u redu da Vlada kao izvršna vlast ”nagrađuje” one suce koji su članovi sudbene vlasti, sutkinja Silvija Sunčica Stubičar i dalje ustrajno pokušava vratiti etičko kritičko propitivanje takve prakse

 

Umjesto odgovora na predstavke iz Sabora su sutkinju Stubičar pokušali zbuniti birokratskim ”ringlšpilom”, tako da su je obavijestili da je ona njih obavijestila da se zbog nepravilnosti u ”nagrađivanju” članova DSV-a postupak vodi na Ustavnom sudu, te da su njezinu predstavku proslijedili Odboru za pravosuđe.

 

A iz tog Odbora za pravosuđe su sutkinju Stubičar opet obavijestili da ”s obzirom da je predložila postupak i Ustavnom sudu” do eventualne odluke Ustavnog suda neće ništa poduzeti.

 

Gotovo potpuno sličan birokratski ”ringlšpil” zavrtio se i između Vlade i Ministarstva pravosuđa. Najprije je sutkinja uputila predstavku Vladi, Vlada je predstavku proslijedila Ministarstvu pravosuđa tobože ”na mjerodavno postupanje”, a Ministarstvo pravosuđa obavijest natrag sutkinji ”da neće inicirati postupak mjerodavnoga postupanja do odluke Ustavnog suda”.

 

E, onda je uslijedila i očekivana odluka Ustavnoga suda da se ”ne prihvaća prijedlog (sutkinje Stubičar) za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom Članka 92. stavaka 1. i 2. Zakona o Državnom sudbenom vijeću” (nagrađivanju članova DSV-a).

 

Sutkinja Stubičar je u prijedlogu Ustavnom sudu napisala da su u sastavu DSV-a dva suca iz Vrhovnog suda, jedan sudac Visokoga prekršajnog suda, dva suca županijskih sudova, te dva suca općinskih sudova.

Nedvojbeno je, ustvrdila je sutkinja Stubičar u svojem prijedlogu, da su suci oslobođeni 50 posto norme, a da ipak dobivaju punu plaću, unatoč tome što su umjesto na sudu tijekom radnog vremena u DSV-u zbog sudjelovanja u radu tog vijeća

 

Plaće sudaca iznose od 11.000 kuna (suci općinskih sudova) do 20.000 kuna (suci Vrhovnog suda). Metodologijom izrade ocjene sudaca u Članku 6. točka 13. propisano je da predsjednik ili član DSV-a dobiva četiri ili pet bodova.

 

A ”nagrađeni” su i Okvirnim mjerilima za rad sudaca tako da za sudjelovanje u radu DSV-a imaju pravo na oslobađanje od 50 posto norme.

 

Nedvojbeno je, ustvrdila je sutkinja Stubičar u svojem prijedlogu, da su suci oslobođeni 50 posto norme, a da ipak dobivaju punu plaću unatoč tome što su umjesto na sudu tijekom radnog vremena u DSV-u zbog sudjelovanja u radu tog vijeća.

 

Sutkinja Stubičar je mišljenja da, s obzirom na načela diobe vlasti, nije u skladu s Ustavom zakonska odredba prema kojoj izvršna vlast ”daje nagrade” sucima članovima DSV-a, odnosno da jedan od stupova (izvršne) vlasti ”nagrađuje” drugi stup (sudbene) vlasti, jer bi između ta dva stupa vlasti trebala biti samo uzajamna kontrola i suradnja, a nikako ne i ”nagrađivanje”.

 

Ali suci Ustavnog suda drugačijeg su mišljenja i tvrde da ”propisivanje prava na naknade i nagradu iz stavka 1. osporenog Članka 92. ZDSV-a, odnosno njihove visine, nije ustavnopravno pitanje, već se radi o pitanju svrsishodnosti za čije rješavanje je nadležan zakonodavac”.

Pitanje vladinih ”nagrada” sucima članovima DSV-a je (…) etičke naravi. A zadatak etike je da zauzme kritički stav, u ovom slučaju prema postojećoj praksi ”nagrađivanja” sudaca članova DSV-a unatoč odluke Ustavnoga suda ”da diobu vlasti ne treba shvaćati i tumačiti mehanički”

 

U nastavku slijedi i ”pitura” Ustavnoga suda upućena sutkinji Stubičar da nije povrijeđeno načelo diobe vlasti, jer diobu vlasti ”ne treba shvaćati i tumačiti mehanički”, te da zbog toga ne stoji navod (sutkinje Stubičar) da izvršna vlast, “daje nagrade” članovima Državnog sudbenog vijeća, odnosno da jedan od stupova vlasti (izvršni) nagrađuje drugi stup vlasti (sudbeni).

 

Pitanje vladinih ”nagrada” sucima članovima DSV-a je, međutim, prije svega etičke naravi. A zadatak etike je da zauzme kritički stav, u ovom slučaju prema postojećoj praksi ”nagrađivanja” sudaca članova DSV-a, unatoč odluke Ustavnoga suda ”da diobu vlasti ne treba shvaćati i tumačiti mehanički”.

 

Ili jednostavnije, prema propisima se odluke suda moraju poštivati, ali o njima ne treba prestati misliti (kritički).

 

I tako sutkinja Stubičar ni nakon odluke Ustavnog suda nije odustala od etičke prosudbe prakse da jedan od stupova vlasti (izvršni) nagrađuje drugi stup vlasti (sudbeni).

 

Odlučila se kandidirati za člana DSV-a, ali je svoje kolege obavijestila da se odriče vladine nagrade u korist Doma za nezbrinutu djecu u Nazorovoj ulici u Zagrebu, te pozvala i ostale kandidate za članove DSV-a da se također odreknu ”nagrade” koju Vlada isplaćuje sucima članovima DSV-a.

 

Sutkinja Silvija Sunčica Stubičar je potpisanom novinaru osoba uzornoga ponašanja.

    •  Sudionici izbora su nasamareni – apstinenti imaju pravo
    •  Hoće li policija na birališta privoditi izborne apstinente?
    •  Prijavljujem Plenkovića zbog prijetnje DORH-u i USKOK-u
    •  Sudstvo i soc-skrbitelji žive od medijske šutnje
    •  Urušavanje koruptivnog sustava vlasti u pravosuđu
    •  Mediji u koruptivnoj mreži vlasti
    •  Nelagoda u javnosti zbog hrvatske pristranosti
    •  Peticija HND-a radi zaštite ''ficleka'' iz kaznenih istraga
    •  Djecu od dvije i pet godina soc-skrbitelji vratili majci
    •  Četrdeset godina od ''unapređenja'' urednika za kurira

> Svi tekstovi ovog autora